| 发布时间：2026/8/13 10:53:20 | 来源： |
关于提请废止《丹东鸭绿江口湿地国家级
自然保护区管理条例》议案的说明
——2026年6月27日在丹东市第十七届人民代表大会
常务委员会第三十七次会议上
丹东市人大法制委员会主任委员 申和龙
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
受主任会议委托，现就提请废止《丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例》的议案作如下说明：
《丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例》（以下简称《湿地条例》）于2016年11月29日经丹东市十五届人大常委会第三十次会议表决通过，2017年1月经辽宁省人大常委会批准，2017年3月1日正式施行；2018年我市根据上位法变化完成修正，2018年3月1日修正施行。随着我国湿地与自然保护区领域法治体系持续完善，国家先后出台《中华人民共和国湿地保护法》、修订《中华人民共和国自然保护区条例》，同步出台一系列涉及湿地管控、候鸟保护、生态修复、用地管理的行政法规和部门规章；我省也同步修订完善了《辽宁省湿地保护条例》，省市湿地保护法治体系持续迭代优化。2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》）审议通过，将于2026年8月15日正式施行。《生态环境法典》对湿地及自然保护区的规划建设、分区管护、生态修复、执法监管、生态补偿、跨境协同保护等关键环节作出系统性、全闭环的统一规范。经逐条对照核查，《湿地条例》全文共25条，其中13条核心条款涉及湿地功能分区、法律责任等关键内容，与《生态环境法典》规定存在冲突、滞后问题；同时，对照国家现行法律法规、部门规章及我省地方性法规，另有10条条款亟须调整完善。根据本次法规清理工作要求，与《生态环境法典》不一致的地方性法规，需于2026年8月15日《生态环境法典》正式施行前，全面完成修改、废止等清理工作，确保与《生态环境法典》同步实施。综上，《湿地条例》完全符合废止情形。《湿地条例》废止议案及其说明，经6月22日市人大法制委员会全体会议审议通过。
《湿地条例》废止后，保护区日常管护、行政执法统一适用国家、省现行法律法规，相关行政主管部门可以对照上位法细化履职清单，常态化开展湿地监管与生态修复工作。
以上说明及议案，请予审议。
